Pengawasan Koperasi Harus Didukung Pejabat Fungsional, Satgas untuk Transisi

Indonesia`s Deputy of Minister Supervision as Mandated by Act and Other Regulations

Editor : M. Achsan Atjo
Translator : Dhelia Gani


Pengawasan Koperasi Harus Didukung Pejabat Fungsional, Satgas untuk Transisi
Arah jarum jam: Kepala Dinas Koperasi Jabar, Dudi SA (kiri) dan Deputi Bidang Pengawasan Kemenkop UKM, Meliadi Sembiring; Duta Koperasi Miing Bagito dan Sekretaris Deputi Pengawasan, Daniel Asnur (Foto2: Humas Deputi)

Bandung, Jawa Barat (B2B) - Pemerintah RI membutuhkan pejabat fungsional pengawas untuk mendukung pengawasan koperasi, dan bukan sekadar pegawai yang dibatasi pembagian waktu kerja pada dinas koperasi, Kementerian Koperasi dan UKM membentuk satuan tugas (Satgas) di tingkat kabupaten/kota hingga provinsi sebagai langkah transisi dalam pengawasan terhadap lebih 200.000 unit koperasi di seluruh Indonesia.

Deputi Bidang Pengawasan Kemenkop UKM, Meliadi Sembiring mengatakan kegiatan prioritas dari pihaknya saat ini melakukan koordinasi dengan Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Menpan-RB) dan Kementerian Dalam Negeri untuk pembentukan pejabat fungsional pengawas koperasi, dan telaah jabatan fungsional pengawas koperasi.

"Deputi bidang pengawasan baru bertugas enam bulan dan banyak pe-er (pekerjaan rumah) dan selama ini tidak ada pengawasan terhadap lebih 200 ribu unit koperasi, dan saya senang dinas koperasi di Jawa Barat tengah menyesuaikan diri melalui restrukturisasi organisasi untuk mengantisipasi pentingnya pengawasan koperasi," kata Meliadi Sembiring di Bandung pada Jumat (5/8) ketika membuka Bimbingan Teknis dan Sosialisasi Satgas Pengawasan Koperasi di Provinsi Jawa Barat.

"Kegiatan pengawasan tidak mudah, misalnya kalau dinas koperasinya tipe C berarti hanya ditangani oleh tiga orang, dan ini menjadi masalah, karena tugas pengawasan menuntut kualitas dan kuantitas dari petugas pengawas," kata Meliadi.

Tampak hadir Kepala Dinas Koperasi Provinsi Jawa Barat, Dudi Sudrajat Abdulrahim anggota majelis pakar Dewan Koperasi Indonesia (Dekopin) Indra Fahmi; akademisi koperasi Soebroto Hadisoegondo dan akademisi koperasi dari Universitas Diponegoro, Edy Rahardja; Sekretaris Deputi Pengawasan Koperasi, Daniel Asnur; dan Kepala Bagian Umum Deputi Pengawasan, Rudy Witjaksono.

Dia memaparkan tentang pembagian kewenangan yang diatur pada UU No 9/2015 bahwa pengawasan usaha simpan pinjam oleh koperasi dilakukan oleh pejabat yang mengesahkan badan hukum koperasi. Maksudnya, koperasi primer nasional oleh kementerian, koperasi primer provinsi oleh dinas yang membidangi kopersi di tingkat provinsi, dan koperasi primer kabupaten/kota oleh dinas terkait di tingkat kabupaten/kota.

"Kalau sekadar pegawai pengawas yang tugasnya bergilir setiap minggu, bisa dibayangkan repotnya ketika kami melakukan koordinasi. Misalnya, minggu ini ketemu si A, lalu minggu depan harus kenalan dulu dengan si B sebelum koordinasi dan terpaksa memulainya dari awal lagi, minggu berikutnya lain lagi orangnya," kata Meliadi.

Menurut Meliadi, pejabat fungsional pengawasan sangat penting karena dituntut kompetensinya sebagai pengawas sekaligus pembina yang harus memahami semua peraturan yang berlaku terkait perkoperasian, manajemen koperasi, pengelolaan usaha koperasi, dan mampu menganalisa tentang pelaporan keuangan koperasi.

Sementara pengawasan koperasi meliputi aspek aktif dan pasif, dilakukan secara rutin dan sewaktu-waktu, bersifat preventif dan represif. Hasil pengawasan ditindaklanjuti dengan menyusun rekomendasi dan pembinaan lebih lanjut, apabila laporan hasil pengawasan tidak bisa diperbaiki maka harus dikeluarkan sanksi administratif mulai dari tahap teguran, larangan menjalankan fungsi sebagai pengurus atau pengawas koperasi, pencabutan ijin usaha hingga pembubaran koperasi oleh menteri.

"Apabila terdapat indikasi tindak pidana, menteri berkoordinasi dengan aparat penegak hukum. Dari uraian tersebut dapat diketahui bagaimana kompleksnya kegiatan pengawasan yang menuntut kehadiran pejabat fungsional yang bertugas permanen dan pembentukan Satgas merupakan langkah transisi," kata Meliadi.

Bandung, West Java (B2B) - The Indonesian government requires functional officers for supervision of cooperatives, and not just civil servants who bounded working time in the local government, the Cooperative and SMEs Ministry formed a task force at the district/city to the province level as transitional step to supervise the activities of 200,000 units of cooperatives across the country, according to the senior official.

The Deputy Minister of Supervision Meliadi Sembiring said the the priority activities to coordinate with the Ministry of Administrative and Bureaucratic Reform and the Ministry of the Interior to establish functional officials for cooperatives supervision, and review the tasks and functions of functional officials.

"The deputy minister of supervision six months in charge, and a lot of homework to supervise over 200 thousand units of cooperatives, and I´m glad department of cooperatives in West Java tried adaptation through organizational restructuring in offices of the province," Deputy Sembiring said here on Friday (August 5) while opened the the technical guidance in West Java province.

"The watchdog function is very complex, for the offices of cooperatives type C is usually only handled by three civil servants, and become a problem whereas supervisory tasks requires the working commitment," Sembiring said.

It was attended by Head of Cooperative of West Java Province, Dudi Sudrajat Abdulrahim; researcher from Indonesia Cooperative Council, Indra Fahmi; cooperative thinker, Subroto Hadisoegondo; Diponegoro University lecturer, Edy Rahardja; Secretary Deputy of Supervision, Daniel Asnur; and the Head of General Affairs of Supervision, Rudy Witjaksono.

He explained that the Law No. 9/2015 that the credit union supervision by officials who approved the cooperative legal entities. That is, cooperatives national level by the ministry, the primary cooperatives of the province by the office at the provincial level, and primary cooperatives in the district/city by the office at the district/city.

"For example in one district level they have more than have 1000 cooperatives, but the person who in charge for the cooperatives only five persons is very limited to do supervised the copperatives in their region, and big problem for us how to do that," Sembiring said.

According to him, organizing the formulation of policies and the coordination/synchronization of policies in the field of improved compliance with legislation, examination of cooperative institutions, examination of savings and credit coop, enforcement and, assesing the health of savings and credit coop.

Meanwhile, the type of supervision is active and passive supervision, routine and at any time supervision, preventive and repressive supervision. The results of supervision is follow by the recommendation and further fostering. If the monitoring reports can not be repaired, the cooperative may be subject to administrative sanctions such as written warning, prohibition to perform the function as a board or cooperative supervisory, revocation of the savings and loan business, and other business licenses or the dissolution of the cooperative by the minister.

"If there are indications of crime, the minister shall coordinate with law enforcement agencies," Sembiring said.